官弈第125章 资金的闸门

规则的改变如同在河道中筑起了一道水坝而资金的流向则是这道水坝最先调控的对象。

修订后的《重大项目决策流程》尚未正式发文但其寒意已率先在财政领域弥漫开来。

周二上午我按计划主持召开市政府常务会议研究一季度财政预算执行情况。

财政局局长王启明照例进行汇报当念到“产业转型升级专项资金”拨付进度时他的语速明显放缓语气也变得有些迟疑。

“……截至四月底该专项资金拨付率为百分之六十二略低于时序进度。

主要原因是……部分项目需按最新要求补充提交市委财经领导小组的审核备案材料流程尚在流转中因此资金暂缓拨付。

” 会场里响起一阵轻微的骚动。

几位分管副市长不约而同地看向我。

这份产业转型升级专项资金是我力主设立用于扶持像华创、科芯这类高新技术企业和本土制造业技术改造的是市政府推动产业转型的核心抓手之一。

“王局长”我平静地开口目光落在王启明身上“具体是哪些项目被暂缓了？暂缓的依据是什么？是市委的正式文件还是口头通知？” 王启明的额头渗出了细密的汗珠。

他掏出手帕擦了擦略显慌乱地翻动着手中的报表：“这个……主要是几个高端装备制造和电子信息类的项目比如……比如华创二期生产线的补贴还有科芯的研发中心建设配套资金。

依据嘛……是市委办那边传来的工作要求说是要等新流程正式出台后统一规范。

” “市委办的工作要求？”我微微挑眉“也就是说在市委正式文件下发之前仅仅依据一个非正式的工作要求就停止了市政府预算内已经批复的专项资金的拨付？王局长财政资金的拨付什么时候变得如此儿戏了？相关的法律法规和财政纪律还要不要遵守？” 我的声音不高但每一个字都像锤子一样敲在桌上。

王启明的脸色瞬间变得煞白。

“林市长我……我不是这个意思。

”他急忙解释“只是……韩书记那边非常重视要求所有资金拨付必须严格规范我们财政局也是……也是压力很大。

” 他将“韩书记”抬了出来会场再次陷入寂静。

所有人都明白这不是王启明个人的意思而是来自更高层面的压力。

“压力大不是不按规矩办事的理由。

”我盯着他语气放缓但分量更重“预算经人大会议批准具有法律效力。

在没有任何正式文件否定原有预算执行方案的前提下擅自暂停已批复项目的资金拨付这是失职也是渎职。

这个责任你王启明担得起吗？还是说有人明确指示你可以无视预算法？” 我将一个巨大的责任问题抛了回去。

王启明张了张嘴终究没敢说出“是韩书记指示”这样的话。

在正式程序上韩志军绝不会留下如此明显的把柄。

“林市长我……我明白了。

”王启明颓然低下头“会后我立刻安排符合原定计划和拨付条件的项目资金……尽快拨付到位。

” “不是尽快是立刻。

”我纠正道“今天下班前我要看到这几个被无故暂缓项目的资金拨付流程全部走通。

如果遇到任何来自其他方面的、非正式的阻力让他直接来找我。

” “是是林市长我马上去办。

”王启明连连点头。

会议在一种异样的气氛中继续进行。

我知道我虽然暂时逼退了王启明守住了这一次的资金拨付但闸门的把手已经不在我手里了。

韩志军甚至不需要亲自下令只需要流露出一个意向自然有像王启明这样的人去揣摩、去执行。

今天我能用程序和法规定住他下一次对方一定会准备得更充分理由更“正当”。

散会后赵劲松跟着我回到办公室忧心忡忡：“市长这样硬顶回去会不会激化矛盾？王启明肯定转头就去向韩志军汇报了。

” “矛盾早已存在不是我们退让就能化解的。

”我揉了揉眉心“资金是血液一旦被卡死我们所有的规划都是空中楼阁。

这一步不能让也没法让。

今天退一寸明天他就敢进一尺。

” 我走到窗边看着楼下财政局所在的方向：“王启明是个聪明人他知道哪头轻重。

至少在正式文件下来前他不敢再明目张胆地卡资金。

但这口气他肯定会想办法出在别的地方。

” 果然下午快下班时李伟进来汇报：“市长财政局送来一份通知要求今后所有申请市级财政资金的项目无论大小在提交市政府前都必须先由主管部门组织第三方机构进行‘财政承受能力评估’和‘全生命周期绩效评估’评估报告作为必备附件。

” 我接过通知扫了一眼。

要求本身看似合理强调资金绩效但“无论大小”、“第三方评估”、“全生命周期”这些字眼意味着巨大的时间和金钱成本。

一个几十万的技术改造补贴项目可能光评估就要花掉十几万耗时数月。

这是阳谋。

用合规的、看似专业的手段来降低行政效率增加办事成本。

让你明知是针对却无从指责。

“通知收下按程序处理。

”我将通知递还给李伟脸上看不出喜怒。

资金的闸门以另一种更隐蔽、更符合规则的方式正在缓缓关闭。

我必须找到新的水源否则迟早会陷入无水可用的绝境。

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