寒门宰相一千两百四十八章 改制第一步

“改制首先便是从本官差遣职名合一！除去吏部官员不管吏部这等事。

官员不再看本官职高低而看品秩。

臣打算定正一品至从九品分十八阶！罢品内上下之分。

” 官家听章越所言徐徐点头这也是他初衷。

国初为了从武将手里夺权所以有地方幕职官之称。

后来皇帝为了选拔文学之臣（进士出身寒门官员）作为心腹所以有了馆职。

所以宋朝有两个体系一个是常朝体系按照本官高低来排名；一个是殿内大起居大体官员按照馆职高低来排名。

为了方便这些馆职官员从原有体系官员手里夺权所以用审官院取代吏部三司取代户部审刑院取代刑部太常礼院取代礼部监司取代工部等等……虽说夺权但又不能干得太过分所以吏部户部等又没有完全取消仍旧保持着一部分功能算是留了个体面。

所以管理时就出现相互打架相互扯皮互相推诿等等事情导致朝廷效率极其低下。

现在皇宋已初步完成了中央集权这些张冠李戴行为可以省了省所以这是改制要明确第一要点。

所以才要裁撤编制合并部门。

第二个就是官阶唐制官阶有三十阶除了正从N品外还有正四品上正四品下这样操蛋的等级划分。

而宋朝本官制仅京官迁转便有四十二阶之多。

从第四十二阶的校书郎至第一阶的太师理论上最慢也只要一百二十六年就够了搞得好像人人都有盼头一样若遇到皇帝驾崩这事大家还能集体前进一步。

升官好比是排队本来是直线排队就行后来官员人多了为了增加官员们的成就感非要搞成‘之’字形排队让你充分体会到升官的快乐沉溺于游戏不可自拔。

改制之后地方官京官没有等级区别只要十八阶就够了。

为什么减少官阶？为了缩短层级。

你干个活什么功劳都被小领导分走一半到不了大领导面前。

你问上面要个资源被小领导卡走一半到你手上就三瓜两枣。

就问你气不气干活有没有动力？很多人从公司离职不是受了大领导的气大多都是被小领导刁难走的。

纵向管理的弊端就是层级太多决策效率低下。

大公司为了解决效率经常采用扁平化管理。

钱穆在中国历代政治得失时再三推崇的汉朝官制之美……中央直辖郡。

太守与九卿平级都是两千石太守与九卿互调都是平常不会像皇宋人人争着当京官。

不过钱穆还是一厢情愿了十三刺史部不就是汉朝搞出来的吗？ 官家道：“唐制甚美但朕以为不如汉制！” 章越一听就知道人君对扁平化管理还是颇为向往。

章越道：“陛下秦初郡县只有三十六但汉平帝元始年则是一百零三郡！而琅琊郡又辖县五十一此如何管来？” 想扁平化管理？ 不是你想微操？ 你是老朱吗？人家堂堂皇帝直管六部连宰相的活都抢着干了你行吗？ 平日的活还不是我干一个人将大宋几百个军州扛在肩上！ 这一留身奏对先确认两件事。

一个是裁撤部门另一个是减少官阶这是二人最容易确认的事其余的事还需下一次奏对确认。

改制之事先易后难先办君臣和百官不容易有争议的下面再慢慢办难事。

任何事先办好开头剩下慢慢再说。

至于章越所起草的其他内容和改制方案官家还要看完后二人再行商量。

…… 敲定了二事后君臣就进入了闲聊环节。

这时已到辰末君臣便吃一些早饭。

官家边吃边道：“朕不是要法三代但汉制唐制有美之处？朕亦觉得可以效之！” 章越道：“陛下可以效之但不可用之！可效汉唐风骨但制度不可临摹。

” “为何？” 章越道：“陛下就拿三代而论。

后世常有狂生攻讦三代之事否认三代禅让之事。

” 官家道：“三代至今何曾有外禅之事？” 章越道：“陛下一代自有一代制度。

” “三代之时民不耕田吃野果足以果腹妇不制衣禽兽毛皮足以遮衣这是因人口少之故。

（古者丈夫不耕草木之实足食也；妇人不织禽兽之皮足衣也）” “尧治天下所住的茅屋没有修剪椽子不用砍削吃得粗粮饭喝得野菜粥冬穿破袄夏穿粗布如今一个看门人也不会比他过得更差。

（尧之王天下也茅茨不翦采椽不斫；粝粢之食藜藿之羹；冬日麑裘夏日葛衣；虽监门之服养不亏于此矣）” “而禹治天下时亲自拿着铁锹与百姓一起干农活大腿瘦得无肉小腿上不长汗毛今日的奴隶也不过如此吧。

（禹之王天下也身执耒臿以为民先股无胈胫不生毛虽臣虏之劳不苦于此矣。

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