乃翁大唐中兴了第183章 新政砥柱 盛世初显
北疆的烽烟暂熄西域的战事也因黑风坳大捷而进入相持阶段帝国终于赢得了一段宝贵的、可以专注于内政建设的喘息时机。
杜丰深知刀兵之威可定一时文治之功方安长远。
他以“尚父”之尊总揽乾坤将绝大部分精力投入到了梳理内政、深化改革的宏图伟业之中。
一系列经过深思熟虑、触及根本的新政如同润物春雨悄然改变着帝国的肌理。
首先是关乎国脉的漕运与盐政。
这一日杜丰与刘晏并肩立于广通渠畔的望楼之上脚下是千帆竞发、舳舻千里的壮观景象。
无数漕船满载着江南的稻米、江淮的盐包沿着重新疏浚、设立了新式水闸(运用了杜丰提出的简易原理)的河道源源不断地驶向关中驶向长安太仓。
“刘相公你看”杜丰指着那繁忙的河道语气中带着一丝不易察觉的欣慰“去岁清理漕运积弊裁撤冗员设立分段负责、奖惩分明的‘漕运使司’如今看来成效斐然。
漕粮损耗从以往的三成降至不足半成抵达时间也缩短了近月。
关中粮价平稳京师人心安定此乃新政之基。
” 刘晏捋须点头眼中满是钦佩:“全赖尚父力排众议推行此法。
以往漕政环节冗杂层层盘剥耗蠹惊人。
如今责权分明效率倍增。
还有这盐政”他指向远处码头上堆积如山的盐包“官收、商运、商销之‘榷盐法’全面推行由‘兴业社’牵头组建 licensed 盐商行会统一采购、运输、销售私盐几乎绝迹盐税收入比去岁翻了一番还不止!国库为之充盈边军粮饷、百官俸禄皆有了着落。
” 盐漕二政的革新如同为帝国注入了强劲的血液与活力使得中央财政大为好转应对四方变局的能力显着增强。
--- 而在更为广阔的田野乡间一场静默却更为深刻的变革也在持续推进。
在京兆府(长安周边)的一处皇庄(皇室庄园可作为改革试点)杜丰与户部、司农寺的官员亲自巡视。
田野里新划分的田亩界限清晰农人正在官吏的指导下使用着由将作监推广的改良曲辕犁效率远比旧式直辕犁为高。
一名老农激动地跪在杜丰面前双手捧起一把黝黑的泥土:“青天……杜尚父!小老儿种了一辈子地从没想过这皇庄的地还能分给我们佃户自己种只需按这新立的‘两税’缴纳剩下的全是自己的!这……这真是天大的恩德啊!” 杜丰亲手扶起老农温言道:“老人家请起。
土地本就是让人耕种的。
朝廷新政就是要让耕者有其田劳者得其食。
只要依法纳粮安心生产便是对朝廷最大的贡献。
” 这便是杜丰强力推行的“检地括户”与“两税法”在局部地区的试点。
通过重新清丈土地核实户口将大量被豪强隐匿的田产和人口登记在册一方面扩大了税基另一方面也尝试着将部分官田、无主之地授给无地少地的农民承租实行固定的夏秋两税取代之前名目繁多、随意性大的租庸调极大地激发了农户的生产积极性。
当然这项触及无数既得利益者奶酪的政策推行起来阻力巨大。
但在杜丰的绝对权威和崔佑甫等地方干吏的铁腕执行下尤其是在刚刚经历过魏博雷霆手段的震慑下大部分地区的阻力被强行压制下去新政得以艰难却坚定地铺开。
--- 朝堂之上杜丰也对官僚体系进行了大刀阔斧的整顿。
他深知再好的政策也需要得力的人去执行。
凌素雪统领的“察事司”职能进一步扩展加强了对各级官员政策执行情况、廉洁程度的暗中监察。
一份份经过核实的密报成为杜丰挥向尸位素餐、贪腐无能官员的利剑。
同时杜丰力主改革考课制度。
他与吏部制定了更为详尽的“四善二十七最”考核标准(在唐代原有考课制度上细化)重点考察官员在推行新政、安抚百姓、增加户口、开拓田亩等方面的实绩而非仅仅看重资历和门第。
他还首次提出了“考成法”的雏形要求各部门、各州县定期汇报重点工作进度由政事堂核查逾期或完成不力者严加追究。
一批年轻有为、精通实务的官员如曾在魏博善后中表现出色的崔佑甫等人得到破格提拔被委以重任。
而一些碌碌无为、或是暗中阻挠新政的旧官僚则被毫不留情地调离要职或勒令致仕。
朝堂风气为之一新行政效率显着提高。
--- 帝国的肌体正在这场自上而下、由内而外的深刻变革中焕发出新的生机。
关中平原因漕运畅通、粮价平稳而更加富庶;河北之地经历阵痛后随着清丈田亩、推行两税社会秩序逐步恢复流民开始返乡荒芜的土地被重新开垦;江淮盐场因专卖制度的完善而产量大增白花花的盐如同雪花般运往各地换取着支撑帝国运转的财富;甚至远在岭南、巴蜀新政的春风也开始吹拂地方吏治得到整肃民生有所改善。
尽管边关依旧需要重兵布防尽管西域的吐蕃、北方的回纥依然虎视眈眈但帝国的腹地已然呈现出安史之乱后久违的安定与复苏迹象。
市井之间商旅繁盛物价平稳;乡野村落鸡犬相闻百姓的脸上少了些惶惑多了些对未来的期盼。
一种被称为“元和中兴”前奏的盛世气象开始在帝国的天空隐隐浮现。
而这一切的推动者与核心便是那位被尊为“尚父”日日夜夜在政事堂操劳运筹帷幄于千里之外亦能洞察秋毫于案牍之间的杜丰。
他站在大明宫的至高处俯瞰着这座日益恢弘繁盛的帝都心中并无自满。
他知道这仅仅是开始内部改革的深水区尚未完全涉足外部强敌依然环伺那蔚蓝的海洋之梦也才刚刚启航。
但至少他已经为这艘曾经千疮百孔的帝国巨轮更换了更为坚固的龙骨校准了前行的方向。
中兴之路道阻且长然行则将至。
杜丰的目光已然投向了更远的未来。
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